搭建“一張網(wǎng)” 監(jiān)管全覆蓋 兩部委聯(lián)合打造全國首個行業(yè)級電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體系
發(fā)布日期：2021年11月24日
中國水利網(wǎng)站訊（通訊員 胡志高）水利部、國家發(fā)展改革委日前聯(lián)合印發(fā)《水利工程建設(shè)項目電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管試點實施方案》，明晰水利工程建設(shè)項目電子招投標(biāo)監(jiān)管試點的任務(wù)書、時間表和路線圖，聚力建成全國首個行業(yè)級電子招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管體系。
針對當(dāng)前存在的監(jiān)管手段不足、監(jiān)管方式落后，以及圍標(biāo)串標(biāo)違法違規(guī)行為取證困難等突出問題，兩部委通過在山東省、陜西省和水利部淮河水利委員會先行先試，加強數(shù)字化監(jiān)管能力建設(shè)，推進(jìn)跨平臺、跨區(qū)域、跨層級的全過程監(jiān)管，實現(xiàn)各層級招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)的數(shù)據(jù)共享，構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、公平公正、公開透明、簡約高效的事中事后監(jiān)管體系。
根據(jù)方案要求，兩部委將構(gòu)建水利行業(yè)立體化穿透式監(jiān)管體系，打造以水利部電子招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)為中心，以試點地區(qū)、單位招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)為基礎(chǔ)的監(jiān)管“一張網(wǎng)”。一方面，通過唯一的項目投資編碼，將項目劃分為不同的標(biāo)段唯一編碼、企業(yè)統(tǒng)一社會信用代碼、從業(yè)人員和評標(biāo)專家身份證號碼等，監(jiān)管直達(dá)市場主體和從業(yè)人員，實現(xiàn)信息一體化歸集和共享查詢利用，有效提升監(jiān)管效能。另一方面，實現(xiàn)水利部與各級招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)之間的互聯(lián)互通，交易、服務(wù)、監(jiān)管過程信息的一網(wǎng)聯(lián)通。
兩部委將探索建立貫穿工程項目全生命周期的閉環(huán)監(jiān)管體系，開創(chuàng)全鏈條、全覆蓋的監(jiān)管模式，實現(xiàn)“橫向到邊”、全過程在線、各環(huán)節(jié)數(shù)字化封閉管理。同時，構(gòu)建互聯(lián)共享的協(xié)同式監(jiān)管體系。一方面，水利部電子招投標(biāo)監(jiān)管系統(tǒng)縱向?qū)訃鴦?wù)院“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”系統(tǒng)，橫向?qū)訃译娮诱?wù)外網(wǎng)、全國公共資源交易平臺和中國招投標(biāo)公共服務(wù)平臺的網(wǎng)絡(luò)體系，推動與全國投資項目在線審批監(jiān)管平臺和全國信用信息共享平臺協(xié)同共享，實現(xiàn)與公共資源交易平臺、地方電子招投標(biāo)公共服務(wù)平臺在全國范圍內(nèi)互聯(lián)互通。另一方面，推進(jìn)全國范圍內(nèi)水利行業(yè)招投標(biāo)相關(guān)數(shù)據(jù)資源雙向交互共享，特別是在招投標(biāo)交易過程中市場主體信用信息的共享利用，實現(xiàn)更加及時、高效的協(xié)同監(jiān)管。
